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這個7萬多億產值的行業, 2025年要增加50%以上

第一財經 2019-10-06 16:01:33

國家林草局表示,將完善投入機制,創新森林和草原生態效益市場化補償機制,同時積極爭取擴大林權抵押貸款規模,爭取金融機構開發林業全周期信貸產品。

我國將通過加強林業科學研究、加快成果轉化、強化平臺建設等舉措,加快建設林草科技創新體系,力爭到2025年科技進步貢獻率提高7個百分點,林業總產值增加50%以上。

根據日前出臺的《國家林業和草原局關于促進林草產業高質量發展的指導意見》,到2025年,我國林草資源支撐能力顯著增強,優質林草產品產量顯著增加,林產品貿易進一步擴大,力爭全國林業總產值在現有基礎上提高50%以上,主要經濟林產品產量達2.5億噸,林產品進出口貿易額達2400億美元。

2018年,我國林業產值達到7.33萬億元,林產品的進出口達到1600億元,林業產業成為國民經濟的重要支柱產業。

在日前召開的全國林業和草原科技工作會議上,國家林業和草原局局長張建龍表示,目前我國林草科技發展還存在基礎薄弱、機制不活、高端人才匱乏、產學研結合不緊、科技支撐能力不強等問題。

國家林草局調研結果顯示,目前,我國林業科技進步貢獻率只有53%,草原科技進步貢獻率還不足30%,且缺乏重大標志性成果。林草產業人均生產率不到發達國家的1/6,產品附加值僅為發達國家的1/3,缺少具有國際影響力的大型企業和著名品牌。此外,林草管理手段十分落后,高水平、智能化監測和管理裝備缺乏,新一代信息技術應用不足,在信息傳遞、數據管理、資源監測、災害防控、服務群眾等方面受到很大制約。

據第一財經記者了解,在主攻林業科技進步貢獻率方面,國家林草局已經確定的大致方向:加強重大項目立項和研發力度,啟動實施統籌山水林田湖草系統治理、以國家公園為主體的自然保護地體系建設等重大科技專項。持續加強基礎研究和應用基礎研究,超前布局林草前沿技術研究,重點攻克林草事業發展關鍵共性技術,不斷提高林草科技供給質量。

我國林業年產值已達到7.33萬億元,林業產業成為國民經濟的重要支柱產業。攝影/章軻

在加快成果轉化方面,國家林草局表示,將鞏固完善涵蓋林草科技推廣站等各類主體的多元化林草科技推廣體系,探索建立林草鄉土專家等新型推廣隊伍體系,選聘一大批種植大戶、技術能人為“林草鄉土專家”。通過引導組建國家創新聯盟等形式,逐步建立產學研緊密結合、多主體協同推進的林草科技成果轉移轉化新機制。

國家林草局表示,將完善投入機制,創新森林和草原生態效益市場化補償機制。優化林業貸款貼息、科技推廣項目等投入機制,重點支持珍貴樹種、木本油料、木本飼料、特種經濟樹種栽培、優質苗木、森林(草原)生態旅游、森林康養等領域。運用政府和社會資本合作(PPP)等模式,引導社會資本進入林草產業。落實國家已確定的用地政策,激勵各類經營主體投資林草產業基礎設施和服務設施建設。

同時積極爭取擴大林權抵押貸款規模,爭取金融機構開發林業全周期信貸產品,推廣林權按揭貸款,推動林草業經營收益權質押貸款和生態補償收益權質押貸款。積極協調金融機構拓寬支持林業產業的金融產品,鼓勵各地建立林權收儲擔保服務制度,支持林業規模經營主體創辦(領辦)林權收儲機構,支持其以自有林權抵押折資作為保證資金。鼓勵金融機構開展林產品抵押、質押融資。爭取保險機構擴大保險覆蓋范圍。完善林草資源資產評估制度和標準。

日前召開的全國生態扶貧工作會議上,張建龍表示,將完善扶貧造林種草合作社扶持政策,健全合作社運行機制。把產業扶貧作為鞏固脫貧成效的根本措施,在深度開發利用上下功夫,在產品精深加工上下功夫,在拓寬鄉村特色產業發展空間上下功夫,走出一條優質高效發展的生態產業扶貧路子。

責編:楊小剛

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